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梓潼:做好“十篇文章”开创发展新局面

  来源:绵阳日报   2022年03月05日  12:49

摘要:2月23日到25日,梓潼县第十八届人民代表大会第二次会议召开,会议高标准高质量绘制了2022年发展宏伟蓝图。

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  绵苍高速梓潼境内梓江大桥施工现场(绵报融媒记者 任明勇 摄)

  2月23日到25日,梓潼县第十八届人民代表大会第二次会议召开,会议高标准高质量绘制了2022年发展宏伟蓝图。2022年,梓潼县锚定全面建设四川丘区经济强县和社会主义现代化梓潼“一个目标”,依托改革创新和开放合作“两条路径”,补齐交通、城建、水利“三块短板”,加快全国优质绿色农产品供给地、成渝地区双城经济圈旅游目的地、四川丘区经济高质量发展示范地、绵阳高品质幸福美好生活宜居地“四地建设”,涵养执着、包容、柔韧、爽脆、争气“五种品质”,追求“三个一流”,开创梓潼未来发展新局面,以优异成绩迎接党的二十大和省第十二次党代会胜利召开。全年经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长7.5%,第一产业增加值增长5.5%,规模以上工业增加值增长11%,服务业增加值增长9.6%,地方一般公共预算收入与地区生产总值增速持平,社会消费品零售总额增长9.8%,城乡居民人均可支配收入分别增长8.1%、9.1%。环境保护和节能减排完成省市下达的目标任务。

  1 狠抓项目建设

  着力增强经济发展后劲

  坚持以项目为中心组织经济工作,抢抓机遇、大干快上,全力以赴抓实项目投资。科学谋划争取项目,组建政策研究和项目储备工作专班,实行项目分级储备和动态管理,设立对上争取专项资金。精准发力服务项目,实体化运行县项目办,用好用活项目前期工作专项经费,建立项目落地服务专班,建立项目要素保障联席会议制度,定期开展银政企合作对接。凝聚合力推进项目,落实项目推进“五个一”工作机制,鲜明项目考核导向,抓好76个省市县重点项目,建成循环农业生态养殖园区等37个项目,力争完成年度投资40亿元以上。

  2 深化改革开放

  着力激发市场动力活力

  以更大决心和勇气推进改革开放,持续优化营商环境,进一步激发市场活力和社会创造力。持续深化国资国企改革,全面完成国企改革三年行动任务。稳妥化解政府债务,深化要素市场化配置改革,加快推进“1+3+N”紧密型县域医共体建设,持续深化供销社综合改革,积极稳妥推进农村集体经济组织增收改革,实施省级城乡社区治理试点示范工程。提高招商引资实效,主动融入成渝地区双城经济圈建设,建立全员招商制度,组建专业招商队伍,力争全年招商引资项目15个以上、国内省外到位资金20亿元以上,项目履约率、开工率分别达到90%、80%以上。深化“放管服”改革,深化镇村便民服务“三化”建设,持续落实“五专”企业服务机制和重点项目“服务绿卡”办法,建立部门与经开区联动联办机制,推广中介服务网上“超市”,继续落实减税降费政策,支持民营经济健康发展。认真落实市场准入负面清单制度,推动“个转企、小升规”,新增各类市场主体3000户以上。

  “两弹一星”干部学院

  3 实施三大攻坚

  着力夯实县域发展基础

  持续推进补短板、建样板,补欠账、打硬仗,加快完善基础设施建设。深入推进交通攻坚,实施交通先行战略,力争完成交通投资16亿元。加快绵苍高速、G5绵广扩容高速梓潼段建设进度,配合做好茂盐高速工可编制。开工建设绵梓快速通道扩容改造工程,全面落实路长制,大力推进城乡公交一体化建设,积极创建省级乡村运输“金通工程”样板县。加快推进城建攻坚,力争完成城建投资15亿元。推进西河西坝和沙河片区基础设施建设,新改建城市道路4.9公里,完成棚户区改造240户、老旧小区治理17个、老旧小区安装电梯8部。用好“智慧交通”“智慧停车”系统,扎实推进水利攻坚,加快完善灌溉、供水、防洪等水利基础设施,力争完成水利投资5.6亿元。建成武引二期灌区马东、建新、大兴3条斗渠,建成梓江柴坝段、梓江仙峰段堤防,完成蒲家沟水库等15座病险水库除险加固,建成许州水厂,完成连枝水厂改造扩建,新建农村供水管网500公里以上。

  4 强化绿色导向

  着力提高农产品竞争力

  以建设全国优质生态绿色农产品供给地为抓手,围绕农业富县,持续推动梓潼绿色优质农产品走出四川、供给全国。实施园区培育工程。围绕“6+9”产业体系,持续巩固蜜柚、生猪、水稻制种、蛋鸡等优势主导产业。启动省级种业园区规划编制,开工建设GGP核心种猪场,力争年出栏生猪60万头。加强粮食功能区、重要农产品生产保护区和特色农产品优势区建设。建立蜜柚(柑桔)试验示范园、优质粮油品种示范园等示范基地3个和科技试验基地6处,引进果蔬、优质粮油等重点新品种25个、新技术20项。建立农业标准体系,持续保持化肥、农药使用量零增长,建成省级有机产品认证示范县,积极争创国家农产品质量安全县。实施品牌塑造工程,大力推广“文昌贡”农产品区域公用品牌。建立梓潼农产品区域公用品牌产品目录,力争公用品牌会员单位增加至50家,新增“三品一标”农产品6个。

  梓潼乡村

  5 聚力文旅融合

  着力推动优势资源转化

  以建设成渝地区双城经济圈旅游目的地为抓手,围绕文旅兴县,全力打造祈福圣地、研学营地、康养福地、休闲宝地。实施A级景区培育工程,加快推进国家5A级景区创建工作,编制完成《两弹城景区总体利用规划》,建成航天科技馆、三线建设博物馆。实现民俗文化创意园一期开园运营,加快鸭鹤岩、许州蜜柚主题公园、卧龙千佛崖等景区创建国家3A级旅游景区。实施精品线路拓展工程,围绕“一核两区三带”建设,构建大区域、大旅游外向发展格局。主动融入全省大蜀道文旅发展联盟,办好2022年大蜀道文化旅游联盟年会。积极参与巴蜀文化旅游走廊建设,挖掘“三线记忆·革命激情”旅游品牌潜力,编制完成乡村旅游环线规划,建成东方红水库、复兴寺水库小环线。实施全域旅游示范工程,全力争创天府旅游名县和省级全域旅游示范区,打造文昌文化、“两弹一星”文化IP及其系列文创产业链条。加大文物保护力度,完善旅游配套基础设施建设。

  6 促进产业互动

  着力构建现代产业体系

  以建设四川丘区经济高质量发展示范地为抓手,围绕工业强县,持续优化三次产业结构。实施工业园区倍增工程,积极争创省级高新技术产业园区,推动“一区多园”发展,实施“亩均效益”改革,建立“清闲促建”工作专班,加大中小微企业培育力度,新增规上工业企业5户、高新技术企业和科技型中小企业20户。实施服务业集聚工程,积极构建“5+1”服务业体系,推动“两弹城”争创省级现代服务业集聚区。打造特色商业街区,争创省级特色商业街区建成创业孵化基地2个,培育优质创客10名、本土企业10户。完成国家电子商务进农村综合示范项目,实现电子商务交易额16亿元以上。建成梓潼现代物流产业园,开展“名店、名师、名菜”评定,加快打造“名厨之乡”。力争新增规上限上商贸服务企业14户,服务业增加值实现80亿元,社会消费品零售总额达到70亿元。实施现代农业延链工程,保持农业增加值增速位于全市第一梯队。实施“农业+工业”行动,建好食品加工和生物医药“第一车间”。实施“农业+旅游”行动,加快构建县乡村三级农产品进城网销体系,健全农业生产社会化服务体系力争新增省级示范社和示范场5个、市级以上农民专合组织4个。

  “四好农村路”串起致富产业链

  7 保障改善民生

  着力增进人民群众福祉

  以建设绵阳高品质幸福美好生活宜居地为抓手,深入实施服务保障力和群众满意度“双提升”工程,推动发展成果更多更公平惠及全县人民。促进居民就业增收,力争城镇新增就业1700人以上。扎实抓好高校毕业生、退役军人、农民工和城镇困难群众等重点群体就业创业。深化技能培训和以工代训,开展就业援助专项服务活动,动态消除零就业家庭,力争农村劳动力转移就业超过9万人。强化“一老一小”保障,制定《梓潼县“一老一小”整体解决方案》,统筹推动全县养老、托育服务健康发展。开展普惠托育专项行动,落实“三孩”生育政策。加强生态环境保护,力争城区空气质量优良天数率达到94%以上。全面落实河(湖)长制和长江十年禁渔各项措施,加强农业面源和土壤污染治理,高质量做好第二轮中央环保督察反馈问题整改。全面推行林长制,完成各类营造林3万亩,争创国家生态文明建设示范县。全面完成省、市民生实事和2022年重点民生实事人大代表票决项目。全面实施全民参保计划,认真落实“双规范”“双减”政策。加强全民健身设施建设,抓好“三医联动”,争创国家卫生县城。

  8 统筹城乡发展

  着力推进乡村全面振兴

  深入实施乡村振兴战略,实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,使农村的生活奔向现代化,越走越有奔头。优化县域发展布局,编制完成《梓潼县国土空间总体规划(2019-2035)》,完成国土空间规划“一张图”实施监督信息系统建设,编制完成5个乡镇级片区国土空间规划。巩固拓展脱贫成果,严格落实五年过渡期“四个不摘”要求,坚决守住不发生规模性返贫底线。发展壮大村集体经济,力争所有村集体经济收入达到5万元,50%以上的村集体经济收入达到8万元。实施乡村建设行动,持续实施美丽乡村建设“五大行动”,持续开展乡村振兴战略示范创建,力争创建省市级乡村振兴先进乡镇2个、示范村9个以上。积极争创国家、省市卫生乡镇和文明村镇。

  建设最美宜居集镇,认真落实好《开展最美宜居集镇建设工作实施意见》,建立乡镇综合行政执法队伍,建立月检查、年评比考核激励机制,实现集镇功能品质“一年有变化,三年大变样,五年创特色”。

  春到梓潼

  9 坚守发展底线

  着力防范化解各类风险

  增强忧患意识,树牢底线思维,切实抓牢抓实防风险、保安全、护稳定各项工作,着力构筑经济社会高质量发展的安全屏障。常态化抓牢疫情防控,压紧压实“四方责任”,落实“四早”要求,慎终如始抓好“外防输入”“人物环境同防”等各项工作。强化安全生产和防灾减灾,严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”要求,持续开展安全生产专项整治三年行动,推进森林防灭火常态化治理,扎实开展第一次全国自然灾害综合风险普查,深入推进地质灾害全域综合整治三年行动计划。提高社会治理水平,落实总体国家安全观,建成“一站式”执法办案管理中心,打造“交巡所”深度融合警务队,加快平安智慧小区建设。用好“雪亮工程”“慧眼工程”和县乡村三级综治中心,实施“法律明白人”培养工程。持续开展“治重化积”专项行动,争创全国信访工作示范县。

  10 提高行政效能

  着力建设人民满意政府

  全力推进政府治理体系和治理能力现代化,加快转变政府职能,推动各项工作继续干在实处、走在前列。担好政治之责,坚决拥护“两个确立”,坚决做到“两个维护”,坚持把党的领导贯穿政府工作全过程。夯实法治之基,深入学习贯彻习近平法治思想,积极开展“八五”普法,严格执行常务会议议事决策规则。巩固完善县政府与县人大、县政协常态化工作联系机制,积极回应人大代表、政协委员关切,高质量办理人大代表议案建议和政协委员提案。弘扬实干之风。大力践行市委“六个一线”工作法,力戒形式主义、官僚主义。恪守清廉之本,深入落实全面从严治党要求,持之以恒推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作。认真落实中央、省市县转变作风规定及其实施细则,持续纠治“四风”。加强国资国企、公共资源交易、政府工程建设等领域和环节监管,强化审计监督,坚决整治群众身边腐败和不正之风。坚持政府过紧日子,严控“三公”经费和一般性支出。

  (林忠伟 文/图)

(编辑:秦芳芳)